Aktuelles, Vergaberecht, Baurecht, EDV-IT-Recht, Schuldrecht

  1. Aktuelles
    Europäisches Netzwerk zum öffentlichen Auftragswesen – European Public Procurement Network (EPN) – Deutsche Ansprechstelle: BMWA, Referat I B 3 , Scharnhorststr. 34-37, 10015 Berlin, Tel: 2014-6297: Fax: 2014-5473, E-Mail: Diese E-Mail-Adresse ist vor Spambots geschützt! Zur Anzeige muss JavaScript eingeschaltet sein. - Ansprechstelle für Bieter, die Probleme mit einem Vergabeverfahren in einem anderen EU-Land haben
    Bericht der Bundesregierung zum Vergaberechtsänderungsgesetz, 2003, www.bmwa.bund.de (Wirtschaft/Wirtschaftspolitik/öffentliche Aufträge) – wenig Neues und Umwälzendes – die Mittelstandsfeindlichkeit wird freilich wenigstens einmal fundiert belegt (auch das ist nichts Neues, sondern seit langem bekannt, wurde freilich immer wieder in Abrede gestellt, vor allem von Landeswirtschaftsministerien)
    Gutachten des Bundesbeauftragten für Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung (für den HH-Ausschuss des DBtages) zur Wirtschaftlichkeit der Vergabe anb Billigstanbieter im Bereich des Bundesfernstraßenbaues und der Bundeshochbauten – Bundesrechnungshof – www.bundesrechnungshof.de
    Schleswig-Holstein – Neues Mittelstandsförderungs- und Vergabegesetz zum 1.10. 2003 in Kraft getreten – Vergabenews 2003, 82
    PPP-Gutachten des Bundesministeriums für Verkehr, Bau und Wohnungswesens – www.bmvbw.de
    Beschaffungsreform bei der Bundesanstalt für Arbeit – zentrale Beschaffung – vgl. Behördenspiegel – 10/2003 – S. 20
    Behördenspiegel – 10/2003 – S. 21 – „Eine veritable Revolution – Das Vergaberecht bleibt nicht wie es ist“ – ein geschlossenes Regelwerk? – neue EG-EU-Richlinie für Januar 2004 erwartet – Umsetzung Ende 2005 ? – Hinweis: Das Vergaberecht kommt nicht zur Ruhe – es ist schon schwierig genug – die Änderungen können in er Praxis kaum noch nachvollzogen werden – Rechtsunsicherheit ist die Folge – kaum ist ein Problem halbwegs geklärt, wird es durch neue Bestimmungen „verändert“
    Behördenspiegel – 10/2003 – S. 21 – „Alle Sommer wieder – Schulbücher und Wirtschaftlichkeit“ – vgl. auch Buchpreisbindung - § 16 GWB – Beschaffung durch Schulen (12 %) oder Sammelbestellungen (15 %) – erhebliche praktische Schwierigkeiten bei Sammelbestellungen (EU-Verfahren wegen Schwellenwert)

  2. Vergaberecht – Entscheidungen
    EuGH, Urt. v. 24.7.2003 – RS C-280/00 – Altmark – TranspR 2003, 354 – Bespr. von Bracker, Jacobus, TranspR 2003, 368
    EuGH, 19.6.2003 – Rs C-249/01 – NJW 2003, 3399 Ls.) = EuZW 2003, 629 – Hackermüller – Überprüfungsverfahren – Ausschlussgrund – Überprüfungspflicht
    BGH, Urt. v. 12.11.2002 – KZR 11/01 – ZIP 2003, 1813, m. Anm. v. Lotze, Andreas, - Zulässigkeit von Einkaufsgemeinschaften kleinerer und mittlerer Gemeinden
    OLG Rostock, Beschl. v. 1.8.2003 – 17 Verg 7/03 – Vergabenews 2003, 83 – Berufsschule - VOF-Verfahren – Planungsleistungen – 90 Bewerber – 16 in Auswahl – Losverfahren: 3 Bewerber – Verhandlungsverfahren – nichtausgeloster Bieter: Überprüfungsverfahren – Losverfahren grundsätzlich zulässig – Verstoß in den Vorstufen des Auswahlverfahrens – Kriterien der §§ 10, 16 VOF – Prognoseentscheidung bereits im Auswahlverfahren – Beurteilungsstandard: klare Definition – Sicherung einer gleichmässigen Anwendung – Setzen eines Bewerbers zulässig, sofern Auswahlkriterien erfüllt
    OLG Stuttgart , Beschl. v. 15.9.2003 – 2 Verg 8/03 - Vergabenews 2003, 84 – Klinikum – Aufhebung – Verhandlungsverfahren mit allen bisherigen Bietern – teilweise Veränderung der Angebotsunterlagen – Übersendung der Angebotsunterlagen an 8 Bieter nach Anforderung – Verhandlungen nur mit dem Bieter des preisgünstigsten Angebots – Information nach § 13 VgV – Rüge – Überprüfungsverfahren – Angebot mit freier Fabrikatsauswahl (anders die Ausschreibung: Leitfabrikate vorgeschrieben) – spätere Erklärung des Bieters: Ausführung doch mit Leitfabrikaten – Verstoß gegen Gleichbehandlungsgrundsatz: Angebot des Bieters hätte ausgeschlossen werden müssen, Nachteil für die Bieter mit Angeboten mit vorgegebenen bzw. gleichwertigen Angeboten
    OLG Bremen, Beschl. v. 8.9.2003 – Verg 5/02 - Vergabenews 2003, 85 – Trogbauwerk – Hauptangebot mit Erläuterungen (Unmöglichkeit einer bestimmten technischen Lösung) – Bedenkenanmeldung ähnlich der § 4 Nr. 3 VOB/B – keine Änderung der Verdingungsunterlagen – keine unzulässige Erklärung - § 4 nr. 3 VOB/B kann im Vergabeverfahren nicht herangezogen werden –
    Brandenburgisches OLG, Beschl. v. 2.9.2003 – Verg W 3/03 - Vergabenews 2003, 86 – SPNV - Vertragsverhandlungen und Abschluss der DB Regio AG mit Berlin und Brandenburg - - unzulässiges Überprüfungsverfahren – spezielle Regelung des § 15 II AEG i.V.m. § 4 RegG – keine Ausschreibungspflicht

  3. Vergaberecht – Literatur
    Bartl, Harald, VOL/B, 2. Aufl., 2003, CitoExpert GmbH
    Berschin, Felix, ÖPNV-Finanzierung und Wettbewerb – Zugleich Anm. zu EuGH, 24.7.2003 – Rs C 289/00, TranspR 2003, 333
    Bundesrechnungshof, Vergabepraxis der öffentlichen Hand bei Baumassnahmen des Bundes – Bericht Behördenspiegel – 10/2003 – S. 22 – Untersuchung des Bundesrechnungshofes im Auftrag des Bundeshaushaltsausschusses – über etwa 95 % Zuschlag auf das „niedrigste Angebot“ – mit Recht wird darauf hingewiesen, dass die VOB/A zwar Ermessenspielräume“ für die Wertung gibt, dass damit aber Unsicherheiten verbunden sind ( es folgen Tipps insbesondere zur Pflicht, den „niedrigsten Preis“ aufzuklären – allerdings das Hauptproblem, das bereits zu erheblichen katastrophalen Abwicklungen führte)
    Daub/Eberstein, VOL/B, 5. Aufl., 2003, Werner-Verlag
    Ehlers, Dirk, Die Anstalt des öffentlichen Rechts als neue Unternehmensform der kommunalen Wirtschaft, ZHR 2003 (167. Band), S. 546, (S. 572: Bindung der Anstalt an das Vergaberecht)
    Fischer, Hans Georg, Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs im Jahr 2002, Recht im amt 2003, 209
    Franke, Horst H., Analyse und Bewertung der Fragebogenaktion und der Rechtsprechung zur Evaluierung des Vergaberechtsänderungsgesetzes (VgRÄG), 2003, Gutachten für das BMWA, vgl. www.bmwa.bund.de (Wirtschaft/Wirtschaftspolitik/Öffentliche Aufträge)
    Galli, Peter/Moser, André/Lang Elisabeth, Praxis des öffentlichen Beschaffungsrechts, 2003 , Verlag Schulthess Juristische Medien AG – Bespr. v. Dreher, Meinrad, Behördenspiegel – 10/2003 – S. 23 – Schweizer Recht
    Hobe/Biehl/Schröter, Der Einfluss des Rechts der Europäischen Gemeinschaften/europäischen Union auf die Strutkrur der kommunalen Selbstverwaltung, DÖV 2003, 803
    Keithe, Abwicklung wegen Verstosses gegen den das Verbot der Duirchführung rechtswidriger Beihilfemassnahmen (Art. 88 EB) nichtigen Verträge, RIW 2003, 782 Kulartz, Hans-Peter, Eisenbahnrecht und Vergaberecht, Behördenspiegel – 10/2003 – S. 2o – der Verfasser untersucht die Ausschreibungsnotwendigkeit von SPNV-Verträgen (?)
    Leinemann, Wer darf mitwirken im Vergabeverfahren? Vergabenews 2003, 80
    Maut-Management, 2003, Deutscher-Verkehrs-Verlag, Hamburg
    Ingenstau/Korbion – Hrsg. Locher/Vygen , VOB A und B, 15. Aufl., 2003, Werner-Verlag (angekündigt für Oktober 2003)
    Möschel, Wernhard, Service public und europäischer Binnenmarkt, JZ 2003, 1021
    Müller-Wrede, Malte, Hrsg., VOF, 2. Aufl., 2003 , kurze Besprechung in Vergabenews 2003, 88, Werner-Verlag
    Noch, Rainer, Entscheidungen zum Vergaberecht (Zusammenfassung Kurzform – vgl. auch die in der Ausgabe des Behördenspiegels enthaltenen Hinweise) – Behördenspiegel – 10/2003 – S. 21 – Zuschlagserteilung durch Fax – polnische Arbeiter (Arbeitsgenehmigung) – Wertbarkeit von Stundenlohnarbeiten – Nebenangebote/Gleichwertigkeit – Unterschrift des Angebots – Ermessensreduzierung auf Null (zwingender Ausschluss mangels Eignung – Seminarbesuche für Mitarbeiter etc. reichen nicht aus ) – Wertung ohne angeforderte Herstellerpreisliste mit Nachlässen) – nachträgliche Übersendung der Nachunternehmerliste (zwingender Ausschluss – kein Ermessen – unzulässige Nachverhandlung etc.)
    Otting, Olaf, Konsequenzen des Vergaberechtschutzes für öffentliche Aufträge im Verkehrsbereich, TranspR 2003, 325 (Grundsätze, Beschaffungsvorgang, Beginn des Vergabeverfahrens, Ende des Verfahrens, Rüge, Antragsbefugnis, Vorinformationsverfahren, aufschiebende Wirkung, Kostenrisiko)
    Pünder, Die Vergabe öffentlicher Aufträge unter den Vorgaben des europäischen Beihilferechts, NZBau 2003, 530
    Recker, Engelbert, Ein Hilfsmittel – kein Heilmittel – Wann machen Public Partnerships Sinn? – Behördenspiegel – 10/2003 – S. 22
    Schäfer, Alexander, Öffentliche Belange im Auftragswesen und Europarecht, 2003, Verlag Duncker & Humblot, Berlin
    Scharen, Uwe, Aufhebung der Ausschreibung und Vergaberechtsschutz, NZBau 2003, 585
    Schröter, Helmuth/Jacob, Thinam/Mederer, Wolfgang, Kommentar zum Europäischen Wettbewerbsrecht, 2003, Nomos-Verlag
    Schröder, Holger, Die vergaberechtliche Stellung des Kommunalunternehmens als Anstalt öffentlichen Rechts, NZBau 2003, 596
    Stockmann, Kurt, § 13 VgV in der Rechtspraxis, NZBau 2003, 591
    Wolf, Andrea, Der Eilrechtsschutz im Vergaberecht, 2003, Frankfurt am Main, Verlag Peter Land, diss Hannover

  4. Baurecht – Literatur
    Meyer, Guido, Die Haftung des Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinators nach der Baustellenverordnung, NZBau 2003, 607 Schumann, Ralph, Die Technische Pönale unter dem Regime des neuen § 639 BGB, NZBau 2003, 602 5. Baurecht – Entscheidungen BGH, Urt. v. 25.9.2003 – VII ZR 357/02 – ZIP 2003, 2161 – Baumängel –Mietausfälle als Mangelschaden - § 635 BGb a.F.
    BGH, Urt. v. 8.5.2003 – VII ZR 205/02 - NJW-RR 2003, 1238 – Auftraggeber als Nachunternehmer – Sorgfaltspflichten
    BGH, Urt. v. 22.5.2003 – VII ZR 496/01 - NJW-RR 2003, 1239 – Bauwerkfertigstellungstermin – Überschreitung – Verzug
    OLG Celle, Urt. 3.4.2003 – 22 U 179/01 - NJW-RR 2003, 1243 – Stundenlohnzettel – Bestreiten – Beweiskraft unterschriebener Stundenlohnzettel
    OLG Düsseldorf, Urt. v. 13.3.2003 – 5 U 102/02 - NJW-RR 2003, 1245 – VOB/B – Zahlungsverzug – Entbehrlichkeit der Nachfristsetzung bei Aufrechnung durch Schuldner
    LG Bonn, Urt. v. 9.9.2003 – 13 O 194/03 – ZIP 2003, 2160 – Bau-ARGE als OHG

  5. EDV-IT-Recht
    Beysen, Erwin, Der privatrechtliche Schutz des Softwareherstellers vor Programmpiraterie, Eine Untersuchung der Rechtsgrundlagen nach deutschem, französischem und belgischem Recht, Hamburg, Verlag Dr. Kovac, 2003 (Diss. Universität Osnabrück
    Fritzemeyer, Wolfgang/Schoch, Sonja, Übernahme von
    Softwareüberlassungsverträgen beim IT-Outsourcing, CR 2003, 793
    Lenze, Dieter, Die Urheberrechte der Beschäftigten im öffentlichen Dienst:
    Öffentliche Verwaltrung – Hochschulen – außeruniversitätre
    Forschungseinrichtungen – Schulen, 2. Aufl., 2003, Erich-Schmidt-Verlag
    Ohst, Claudia, Computerprogramm und Datenbank: Definition und Abgrenzung im Urheberrecht, 2003, Verlag Dr. Kovac, Diss. Berlin

  6. Wichtige weitere Entscheidungen
    BGH, Urt. v. 13.5.2003 – X ZR 200/01 - NJW-RR 2003, 1285 – Rechtsmangel nach altem Recht (vgl. §§ 440, 326 I BGB a.F.)
    BGH, Urt. v.28.1.2003 – X ZR 151/00 - NJW 2003, 1600 – Schadensersatzanspruch des Bestellers vor Eintritt der Fälligkeit

  7. Allgemeines
    Loesti, Nepumuk, Produkthaftungsmanagement unter den Rahmenbedingungen des deutschen und amerikanischen Rechts, 2003, Dr. Kovac, Hamburg

  8. Schuldrechtsmodernisierungsgesetz
    Adomeit, Klaus, Das Günstigkeitsprinzip – jetzt auch beim Kaufvertrag – oder: der Kfz-Mechaniker von Canaris, JZ 2003, 1053
    Beaucamp, Bernd, Das Bewerbungsschuldverhältnis nach § 311 II BGB als rechtlicher Kernbereich des Wettbewerbs, NJW 2003, 3096
    Lorenz, Stephan, Zur Abgrenzung von Teilleistung, teilweiser Unmöglichkeit und teilweiser Schlechtleistung im neuen Schuldrecht, NJW 2003, 3097
    Petersen, J., Haftung wegen schuldhafter Verletzung des Bankgeheimnisses, NJW 2003, 1570
    Picker, Eduard, Schuldrechtsreform und Privatautonomie, JZ 2003, 1035 (Zur Neuregelung der Schuldnerpflichten bei zufallsbedingter Leistungsstörung nach § 275 Abs. 2 und § 313 BGB, JZ 2003, 1035
    Timme, Michael, Rechtsfolgen vorbehaltloser Mietzahlung in Mangelkenntnis, NJW 2003, 3099
    Schnable, Gunnar, Rechtsprechung zuur Schuldrechtsnapassung und Sachenrechtsbereinigung, NJW 2003, 3239
    Schwarz, Günter Christian, Gesetzliche Schuldverhältnisse, 2003, Verlag Vahlen